评《国企新策》

由杨卫东等撰写的《国企新策》（武汉大学出版社出版）丛书就关于国有企业改革问题的研究具有以下四个突出的特点：

首先，丛书的研究突破了以往“就企业谈企业”的传统思维定式，突出强调了国有企业改革的系统性、前瞻性和法规性。丛书对影响我国国有企业的微观体制、中观结构和宏观环境进行了深入研究，将国有企业改革与政府体制改革、国有资产产权管理体制改革、企业制度改革、干部管理体制改革等有机联系，分别从调整政府职能、构建国企监管新体制、建立多元混合的公司制产权结构、培育企业家队伍等四个方面系统地提出了深化国企改革的政策建议。

其次，丛书的研究基于长期的理论思考和丰富的改革实践探索。书中详细论述了曾经以近代中国工业的发源地之一而著称的武汉在国企改革中如何建立现代企业制度、三年脱困和参与国际市场竞争，认为武汉市从企业租赁到“五个一批”，从设立国有资产管理委员会到组建国有资产经营公司，从率先有偿转让国有企业股权到对国有企业负责人实行股票期权制等改革一直走在全国的前列。《国企新策》丛书正是基于这些卓有成效的改革探索，历经“十年怀胎”之后形成的，因此，全书所述针对性强、分析透彻，充分体现了作者发现问题、分析问题并解决问题的严谨态度和求实精神。

第三，丛书就国有企业改革中的一些问题提出了自己独具创新的理论观点。作者认为，我国政府应对国有中小型企业的结构调整和体制改革承担有限责任，并建议设置转制基金，通过国有存量资产的有序资本化，以国有企业职工在改革中的身份转换予以适度补偿，以克服“一对一”谈判模式中因国有资产占有不公导致补偿不公的弊端。同时，要完成国家在这类企业中由投资者向援助者的角色转换，进而奠定我国统一的、跨所有制的中小企业政策的基础。这一政策建议是在总结九十年代我国中小型国有企业改革经验与教训的基础上发展的，观点颇具新意。